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淄博市綠色礦山創建工作成績斐然

2019-12-18 10:00:53   來源:淄博自然資源

      近年來,我局深入貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要指示,將綠色礦山建設作為亮點工作來抓,按照“試點先行,摸索經驗,樹立標桿,全面啟動”的總體工作思路,以超常的力度、超常的責任擔當、超常的舉措,扎實開展綠色礦山建設。通過不懈努力,全市有23處礦山企業完成了綠色礦山創建,實現了開采方式科學化、資源利用高效化、企業管理規范化、生產工藝環?;?、礦山環境生態化、礦地關系和諧化,初步形成了符合生態文明建設要求的礦業發展新模式。近期,按照自然資源部部署要求,山東省自然資源廳在全省范圍內遴選40處綠色礦山申報國家級綠色礦山名錄,淄博市有10處綠色礦山成功入選,全省占比1/4,名列全省16個地市榜首,綠色礦山建設成績斐然。

      取得的主要成績
 
      (一)淄博經驗在全省推廣。2018年9月11日,山東省綠色礦山建設推進工作現場會在淄博召開,會議的重點是觀摩淄博市綠色礦山建設成果,推廣淄博市綠色礦山建設經驗,部署全省綠色礦山建設工作。我局在會上作了《外學內創,試點先行,推動全市綠色礦山建設工作實現新突破》的典型發言,詳細介紹了綠色礦山建設的經驗做法,受到與會省廳領導的充分肯定,要求在全省推廣淄博經驗。9月底“全市地下礦綠色礦山建設現場觀摩會”在臨淄區召開,交流了地下礦綠色礦山創建經驗。兩次會議的成功召開,助推了全市綠色礦山建設工作全面展開。2019年1月,自然資源部網站公布了2018年綠色礦山建設十大熱點,其中山東省在淄博市召開綠色礦山建設推進工作現場會位列第七大熱點。
 
      (二)淄博經驗助推全國綠色礦山建設。2019年2月26日,自然資源部在北京召開推進綠色礦山建設工作座談會,我局作為在綠色礦山建設工作上取得優秀成績的市級局參會作典型發言,詳細介紹了創建經驗和創建成果,得到了與會領導的充分肯定。2019年4月10日,我局受邀參加2019中國綠色礦山建設高峰論壇,作了《突出引領示范,勇于創新攻堅,合力開創淄博綠色礦山建設新局面》的交流發言,受到與會嘉賓的一致好評。在高峰論壇上,《中國礦業報》記者專門對我局進行了采訪,解碼了好成績背后的管理經。隨后,中國礦業報、中國自然資源報、自然資源部網站多家媒體相繼對淄博市綠色礦山建設成果和建設經驗進行了廣泛報道。大連、長春、日照等10多家外地市自然資源部門先后組織到淄博學習先進經驗,綠色礦山建設“淄博經驗”在全國推廣。

      主要做法
 
      (一)強化思想引領,激發綠色礦山建設內在動力。習近平總書記深刻指出“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠水青山就是金山銀山”。通過深入學習習近平生態文明思想,越來越清醒地認識到搞好綠色礦山建設既是貫徹落實習近平生態文明思想的具體實踐,也是實現淄博礦山企業轉型升級、高質量發展的必由之路,更是改善民生福祉、建設美麗淄博的具體行動。2018年新春伊始,我們就組織相關科室、試點區縣局、礦山企業負責人到先進地區現場學習考察綠色礦山建設經驗。這次實地考察學習,使我們特別是礦山企業負責人視覺上受到強烈沖擊、心靈上受到深深震撼,真切感受到了綠色礦山建設帶來的實實在在的生態效益、可觀的經濟效益和社會效益,大大激發了創建綠色礦山的內在動力,實現了思想上從“要我建”到“我要建”的重大轉變。調研回來后,我們梳理了我市在綠色礦山建設方面存在的問題,提出了有針對性的對策和建議,形成的調研報告在市政府《參閱件》刊發,引起了淄博市委、市政府的高度重視,將綠色礦山建設寫入了《政府工作報告》,并列入全市“十個率先突破”的重要內容,實行每月一調度、一督導、一考核。我們會同財政、環保、質監、銀監分局等5部門聯合發布了《淄博市綠色礦山建設實施方案》,明確了綠色礦山建設的目標、任務和進度安排等,建立了綠色礦山建設聯席會議制度,專門成立了綠色礦山建設技術指導辦公室,營造了綠色礦山建設的濃厚氛圍。
 
      (二)打破瓶頸制約,形成綠色礦山建設政策合力。綠色礦山建設是一項系統工程,政策性強、牽涉面廣、投資額大,推進工作中面臨著技術標準、用地管理、資金政策支持等一系列瓶頸制約。為此,我局積極探索創新,勇于攻堅破難。一是發布了綠色礦山建設技術要求。為解決礦山企業提出的綠色礦山怎么建,建什么的問題,我局按照國土資源部綠色礦山建設要求,制定了《淄博市綠色礦山建設要求》,明確了煤、鐵、耐火粘土、液體礦山和露天礦山綠色礦山建設的規范要求,為全市綠色礦山建設提供了遵循。二是協調解決綠色礦山建設用地難題。采礦用地管理是綠色礦山建設中遇到的最大瓶頸制約,這是法律的空白區,也是監管中的棘手問題,不辦理用地手續屬違建,辦理用地手續又不符合土地利用總體規劃。為此,我局進行了積極探索和大膽實踐,通過外出學習調研,結合本地實際,我們提出了合理的政策措施積極與省廳協調對接,省廳支持我市在綠色礦山建設中為抑塵而全封閉的生產車間和料倉用地及采礦用地按照臨時用地進行管理,逐步為礦山完善臨時用地手續,避免了綠色礦山建設中易出現違法占地的問題。三是積極提供綠色礦山政策資金支持。為了激勵綠色礦山建設,淄博市在落實礦產資源支持政策、保障綠色礦山建設用地、加大財政政策支持力度、建立綠色金融支持等方面出臺了一系列”真金白銀”的政策。自2010年以來先后爭取國家和省級專項資金6100萬元,專項用于支持獎勵礦山企業在礦產資源節約和綜合利用上開展研究,用新技術、新工藝、新方法提高資源的節約和綜合利用水平,對促進礦山的綠色開采起到很好的激勵作用。2019年2月,淄川區政府專門召開了2018年度“厚植本土”企業表彰大會,對綠色礦山創建工作主動性強的4家礦山企業進行重獎,獎勵資金340萬元,激勵礦山企業主動去建設綠色礦山。
 
 
      (三)示范帶動,營造綠色礦山建設生動局面。在綠色礦山建設起始階段,為找準工作突破點,我們按照“試點先行,摸索經驗,樹立標桿,全面啟動”的工作思路,對全市礦山開發利用情況進行了摸排梳理,選擇了2處露天石灰石礦和2處地下開采礦山作為試點,提供樣板,發揮示范引領作用。在露天礦試點工作中,淄博山水水泥有限公司為了減少汽車運輸對周邊環境產生的揚塵污染嚴重的問題,投資6000萬元修建了長達2.7公里長的皮帶運輸廊道,不僅把礦石成本每噸降低1元,而且有效地控制了揚塵和噪音污染;復墾了300 畝高標準土地 ,實現了“邊開采、邊治理”;對開采區域重新進行了布局,實行了臺階式開采,徹底改變了原來無序開采的局面。淄博博望礦業有限公司投資6000萬元,建成了“花園式礦山”,在加工破碎環節建成了中控室,實現了智能化管理;在廠區主干道及綠化區域安裝了100多個旋轉噴頭,形成了完善的噴淋系統,不僅能夠對道路清潔抑塵,還能對道路兩側綠化區及廠區工業場地綠化區進行綠植養護;還建立了沉淀池及安裝污水處理系統,既能對沖洗平臺使用過的廢水進行凈化處理實現循環使用,節約水資源又能將污泥經過壓濾機壓濾成泥餅用于礦山土地復墾,提高資源的利用率。通過試點建設,形成了可復制、可推廣的經驗和做法。在試點礦山的示范引領下,淄博境內其他礦山也積極主動地開展了綠色礦山建設。截至目前,全市36處生產礦山和7處基建礦山全部編制了《綠色礦山實施方案》,并按照《方案》啟動了綠色礦山建設,有23處礦山完成了綠色礦山建設,13處礦山納入國家綠色礦山名錄庫。到2020年底,全市所有礦山將全部建成綠色礦山。
 

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